Идея создания доменной зоны .РФ появилась сравнительно недавно – в 2007 году, однако кириллические доменные имена появились в Интернете гораздо раньше. В 2001 году, когда IDN только тестировались, в зонах NET и COM их стала регистрировать компания VeriSign.

После начала официального развертывания IDN в 2003 году активно обсуждалась возможность внедрения кириллических доменов в зоне RU. Более того, к концу 2006 года все было готово к старту их регистрации, однако этого так и не произошло. Русскоязычные доменные имена в зоне RU было решено не вводить из-за не доработки в правилах их регистрации: в качестве владельца латинского домена и его кириллического аналога могло выступать только одно лицо. Это привело к всплеску фишинга и киберсквоттинга: мошенники стали регистрировать имена, написанные латиницей, чтобы затем претендовать на их "графически похожий" русскоязычный вариант. Одновременно с этим корпорация ICANN заявила о возможности скорого внедрения доменов верхнего уровня на национальных языках, что и вовсе сделало поддержку кириллицы в зоне RU нецелесообразной.

Окончательный выбор в пользу кириллического домена верхнего уровня был сделан в июне 2007 года, когда Координационный центр домена RU (КЦ) принял официальное решение не вводить русскоязычные имена в зоне RU. В октябре 2008 года Россия подала в корпорацию ICANN предварительную заявку на делегирование ей доменной зоны .РФ по ускоренной процедуре (Fast Track).

Такое обозначение для кириллического домена было выбрано потому, что оно несет в себе смысловое значение для жителей России, а уникальный кириллический символ «Ф» позволяет рядовому интернет-пользователю однозначно установить, что он имеет дело с кириллическим доменным именем. Это существенно снижает опасность фишинга – противозаконных действий, которые заключаются в размещении на графически похожих доменах веб-сайтов, созданных для получения паролей, номеров кредитных карт и других персональных данных интернет-пользователей.

Стоит отметить, что создание домена .РФ стало возможным благодаря поддержке со стороны представителей российского интернет-сообщества и высшего руководства страны.

Так, о необходимости скорейшего делегирования России кириллической доменной зоны уже не раз заявлял Президент России Дмитрий Медведев.

А по результатам акции «Поддержи Россию, проголосуй за .РФ!», которую в июне этого года провела компания RU-CENTER, за внедрение национального домена с символами русского языка высказалось более половины принявших в ней участие интернет-пользователей. Акции предшествовал опрос клиентов RU-CENTER, в ходе которого выяснилось, что 70,4% из них поддерживают идею создания русскоязычного домена верхнего уровня.

Возможность делегирования домена РФ также одобрили Региональный общественный центр Интернет-технологий (РОЦИТ), Союз Операторов Интернет, Ассоциация «Интернет и бизнес», Ассоциация научных и учебных организаций – пользователей электронных сетей передачи данных (РЕЛАРН). Эти организации представляют интересы бизнеса, операторов связи и российских интернет-пользователей.

Рассмотрение российской заявки на получение доменной зоны .РФ начнется уже 16 ноября 2009 года в рамках процедуры Fast Track. После ее одобрения стартует процесс делегирования домена - он продлится до трех месяцев.

По поручению Министерства связи и массовых коммуникаций России функции администратора зоны .РФ будет выполнять Координационный центр домена RU. Организацией уже подготовлен комплект документов, необходимых для начала регистрации доменных имен в кириллическом домене, а также озвучен график его внедрения.