VlaSok

Президент провел крупнейшую за всю историю современной России серию отставок в верхах МВД

Такого еще не было: своих кресел лишились сразу 17 генералов! Двое из них - теперь уже бывшие замы министра Николай Овчинников и Аркадий Еделев. Уже известно, кто придет им на смену. Статс-секретарем, замом министра будет генерал-майор милиции Сергей Булавин (ранее он занимал должность начальника Департамента Государственно-правового управления администрации президента), еще одним замом назначен Сергей Герасимов (до указа президента был замначальника управления администрации президента по обеспечению конституционных прав граждан). Помимо Овчинникова и Еделева, от должностей освобождены несколько представителей главка МВД, а также начальники УВД сразу 10 регионов. Почему же они потеряли работу?


СМОТРИТЕ, КТО УШЕЛ

Генералы печальных карьер

За что Дмитрий Медведев снял 17 генералов и 1 полковника

В основном были уволены те милицейские чиновники, в зоне ответственности которых возникали скандалы с участием их подчиненных. Или же те, кто не в должной мере обеспечивал безопасность.

• Замминистра внутренних дел России - статс-секретарь, генерал-полковник милиции Николай Овчинников курировал в ведомстве транспортную милицию, в задачу которой, в том числе, входит и безопасность на железнодорожном транспорте. А вот с ней-то в последнее время были откровенные нелады. Самым громким террактом на железных дорогах стал подрыв «Невского экспресса».
• Замминистра внутренних дел России, генерал-полковник милиции Аркадий Еделев отвечал в министерстве за ситуацию на Северном Кавказе, а она остается далекой от идеальной: в иных горных республиках боевики чувствуют себя, как дома, и продолжают заниматься убийствами, организацией террактов и похищениями людей. Все чаще жертвами нападений становятся милиционеры. А если сами сотрудники МВД не чувствуют себя защищенными, как они могут защищать граждан?
• Начальник УВД по Томской области генерал-майор милиции Виктор Гречман, видимо, поплатился должностью из-за своего подчиненного, сотрудника вытрезвителя. В январе тот так избил попавшего в это заведение журналиста, что последний оказался на больничной койке, где и умер спустя несколько дней.
• Министр внутренних дел по республике Тыва генерал-майор милиции Виктор Лесняк. Тывинская милиция «прославилась» в октябре прошлого года. Здесь инспектор ДПС Борбак-оол Баир остановил машину, в которой ехали 17-летний Ай-Мерген Анзат и его одноклассница. Инспектор достал пистолет и выстрелил - одна пуля прошла через шею мальчишки и ранила девушку. Ай-Мерген погиб, его подруга долго лежала в больнице...
• Замначальника ГУВД Краснодарскому краю генерал-майор юстиции Борис Мартынов. Краснодарский край попал на страницы прессы в конце прошлого года. Отсюда знаменитый теперь сотрудник УВД Новороссийска Алексей Дымовский начал свой крестовый поход против «беспредела в милиции». И даже сочинил по этому поводу несколько видеообращений к президенту.
• Министр внутренних дел Бурятии генерал-майор милиции Виктор Сюсюра. В данный момент он арестован по обвинению в контрабанде и в ожидании суда находится в СИЗО «Лефортово».
• Министр внутренних дел по Карачаево-Черкесии генерал-майор милиции Николай Осяк. Эта кавказская республика наряду с Ингушетией и Дагестаном, постоянно вызывает беспокойство федеральных властей. Здесь еще сильно влияние террористического подполья, с которым так и не удается справиться правоохранительным органам.
• Начальник Северного управления внутренних дел на транспорте (СУВДТ) генерал-майор милиции Михаил Кулаков. СУВДТ обслуживает 11 регионов России, в том числе, и Тверскую область, на территории которой осенью прошлого года был подорван «Невский экспресс».
• Начальник ГУВД по Ростовской области генерал-лейтенант милиции Алексей Белозеров.
• Начальник УВД по Белгородской области генерал-майор милиции Владимир Алешин.
• Начальник УВД по Брянской области генерал-майор милиции Михаил Климов.
• Начальник Главного управления МВД РФ по Сибирскому федеральному округу генерал-полковник милиции Юрий Сковордин.
• Начальник Волго-Вятского УВД на транспорте генерал-майор милиции Виктор Фетисов.
• Замначальника ГУВД по Саратовской области - начальник милиции общественной безопасности генерал-майор милиции Владимир Ходжейса.
• Замначальника ГУВД по Москве - начальник штаба генерал-майор милиции Виктор Черкашин.
• Начальник Департамента обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах МВД РФ генерал-лейтенант милиции Владимир Шлемин.
• Начальник управления внутренних дел по Новгородской области полковник Анвер Рахматулин.
• Начальник оперативно-поискового бюро МВД РФ генерал-полковник милиции Иван Балбашов.

СМОТРИТЕ, КТО ПРИШЕЛ

Замы из Кремля

Назначены: статс-секретарь, замглавы МВД Сергей Булавин и замглавы МВД Сергей Герасимов.

• Статс-секретарем, замом министра (вместо генерала Овчинникова) будет Сергей Булавин. Ранее он занимал должность начальника департамента Государственно-правового управления администрации Президента РФ. Булавин - генерал-майор милиции, кандидат юридических наук.
• Замом министра (вместо генерала Еделева) назначен Сергей Герасимов. До вчерашнего дня он был замначальника управления администрации Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан.

Кроме того, новые должности получили еще 11 офицеров МВД:

• Генерал-майор Игорь Амельчаков стал замом начальника департамента кадрового обеспечения МВД РФ, начальником управления организации работы с личным составом.
• Генерал-майор Леонид Бородавко - замом начальника Санкт-Петербургского университета МВД.
• Полковник Валерий Бутылин - замом начальника Академии управления МВД России.
• Полковник Александр Гришенко - замом начальника департамента государственной защиты имущества МВД.
• Генерал-майор Андрей Лапин - первым замом начальника департамента охраны общественного порядка МВД.
• Полковник Игорь Лычак - замом начальника ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, начальником управления по работе с личным составом.
• Полковник Александр Мартынов - замом начальника ГУВД по Волгоградской области, начальником Главного следственного управления.
• Генерал-майор Александр Назаров - замом начальника департамента экономической безопасности МВД.
• Полковник Дмитрий Сергеев - начальником УВД по Ямало-Ненецкому автономному округу.
• Полковник Иван Соловьев - замом начальника правового департамента МВД.
• Полковник Александр Фролов - замом начальника департамента угрозыска МВД, начальником управления организации розыска.

Они ушли на пенсию

К биографиям некоторых уволенных милицейских чинов не подкопаешься: возглавляемые ими управления на хорошем счету. Просто генералы достигли пенсионного возраста, а кое-кто из них даже заранее написал рапорта об отставке.

Так, уволенный генерал-полковник Иван Балбашов возглавлял одно из самых засекреченных подразделений МВД - оперативно-поисковое бюро (ОПБ). Балбашову за 60 лет.

Начальнику Волго-Вятского УВД на транспорте генерал-майору Виктору Фетисову этим летом исполнится 57 лет (предельный установленный возраст для генерал-майоров - 55 лет, далее он может продлеваться, а может и нет).

Начальнику Северного управления внутренних дел на транспорте (СУВДТ) генерал-майору Михаилу Кулакову через год стукнет 60.

Уходом на пенсию объясняется и увольнение начальника МВД по Сибирскому федеральному округу генерал-полковника милиции Юрия Сковордина. Осенью ему будет 60, рапорт об отставке он написал еще до Нового года.

Замначальника ГУВД по Саратовской области генерал-майору Владимиру Ходжейсу исполнится 62 года.

За две недели до указа президента подал рапорт и глава ГУВД Ростовской области 63-летний генерал-лейтенант Алексей Белозеров. В рапорте он сослался на плохое состояние здоровья.

Теперь уже бывшему начальнику УВД Брянской области генерал-майору Михаилу Климову 56 лет.

А замначальника ГУВД по Краснодарскому краю генерал-майор Борис Мартынов объяснил «КП»:
- Ни за какие провинности погоны с меня не снимали. Знаете ли, просто возраст у меня уже не тот - 62 года. На пенсию пора...


Преступников в погонах будут наказывать строже, чем простых граждан

На ежегодной расширенной коллегии МВД президент рассказал, какие перемены ждут российскую милицию. В четверг Дмитрий Медведев подписал указ, а также внес в Госдуму законопроекты по реформе МВД.

- Мною принято решение о сокращении численности работников подразделений центрального подчинения с 19 970 до 10 тысяч единиц, - объявил милицейскому руководству на коллегии Медведев.

В общей сложности, напомнил глава государства, число сотрудников МВД в течение 2 лет должно быть сокращено на 20%.

При этом МВД вскоре потеряет право выдворять из России иностранцев и лиц без гражданства, проводить техосмотр автомобилей и контролировать медвытрезвители (их передадут в систему здравоохранения). Таким образом милиционеры лишатся весьма лакомых кормушек.

Кроме того, Медведев решил усилить ответственность милиционеров за совершенные ими преступления.

Рашиду Нургалиеву придется следовать поручению президента - за месяц подготовить свой план перемен в МВД.

- Я предложил рассматривать преступление, совершенное сотрудником правоохранительных органов, как обстоятельство, отягчающее уголовную ответственность, - заявил глава государства.

Также должна быть введена уголовная ответственность и за неисполнение милиционерами приказов начальников (если те, конечно, не противоречат закону).

- Тот, кто не исполняет правомерно отданный приказ, - тот преступник! - сказал президент и поручил главе МВД Рашиду Нургалиеву в течение месяца предоставить ему развернутый план совершенствования работы ведомства. А к 1 декабря должен быть готов Закон «О милиции».

Медведев также сообщил, что в ближайшее время в руководстве МВД грядут перестановки.

- «Генеральские» должности будут комплектоваться преимущественно из федерального резерва, а подбор на эти должности будет производиться из числа перспективных офицеров милиции, - приоткрыл завесу кадровых тайн президент.

Одной из главных задач МВД на этот год Медведев назвал повышение раскрываемости преступлений. Сейчас в России остаются нераскрытыми больше 1,3 млн. преступлений. Не найдено более 2 тысяч убийц, а также виновных в совершении 760 тысяч краж и 124 тысяч грабежей.

- Сами по себе эти цифры устрашающие. Но за ними судьбы конкретных людей - и потерпевших, и их родственников. Желание приукрасить статистику, поменять ее недопустимо! - заявил Медведев. - Меры по борьбе с преступностью должны быть адекватны ее масштабам.

Второй крупной задачей МВД президент видит ликвидацию боевиков на Северном Кавказе. При этом он отметил, что нужно лучше обеспечивать безопасность работающих в этом регионе милиционеров.

Впрочем, милиционеров ждут не только кнуты, но и пряники. По словам Медведева, реформа МВД поможет увеличить зарплату его сотрудникам. Как сообщил президент, сейчас правительство решает, на сколько увеличить денежное довольствие милиционерам. Обещают помочь стражам порядка и с жильем.

- В заключение хочу вам сказать: реформу МВД я буду держать под своим личным контролем! - заверил собравшихся Медведев.


ЗАКОН

О начальстве приказано не рассуждать

15 причин, по которым будут увольнять или наказывать сотрудника милиции

Одновременно с громкими отставками в руководстве МВД президент внес в Госдуму законопроект, который должен существенно изменить жизнь российских милиционеров. Журналисты «КП» заглянули в него (он вывешен на сайте Госдумы). В нем фактически впервые четко обозначены 15 нарушений, за которые сотрудника МВД могут понизить в должности, звании и даже уволить из органов.

Во-первых, милиционера могут наказать за то, что он в течение 4 часов подряд без уважительной причины отсутствует на месте службы.

Милиционер может поплатиться своей должностью, если его застукают на службе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Отказ пройти медицинское освидетельствование также будет считаться нарушением дисциплины.

Привлекать милиционеров к дисциплинарной ответственности предлагается за «публичное высказывание суждений и оценок в отношении деятельности органов внутренних дел либо служебной деятельности руководителей». Видимо, разработчики нового законопроекта учли пример опального майора Дымовского, который вынес сор из избы МВД.

Милиционеров будут карать и за разглашение сведений, которые стали известны в связи с выполнением служебных обязанностей. Так что в МВД вводится железное правило «Не болтай!».

Сотрудники и члены их семей (супруги и несовершеннолетние дети) обязаны будут ежегодно предоставлять полные сведения о доходах и имуществе. Правда, как и в случае с чиновниками, это не распространяется на совершеннолетних детей, родителей и других родственников милиционеров. За непредоставление сведений о доходах - дисциплинарная ответственность вплоть до увольнения.

Наказывать блюстителей порядка будут и за недоносительство. Законопослушный милиционер обязан не только не брать взятки, но и докладывать начальству, если кто-либо предложит мзду.

Также наказание грозит сотруднику МВД, если он:

- совершил действие, которое повлекло за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, создало угрозу жизни и здоровью людей, помешало работе какой-либо организации;

- не соблюдает запреты и ограничения для сотрудников милиции, предусмотренные российским законодательством;

- потерял служебное оружие;

- умышленно повредил или уничтожил служебное имущество;

- принял необоснованное решение, из-за которого пострадало имущество органа внутренних дел (касается сотрудников среднего и старшего начальствующего состава);

- отказался (уклонился) от медицинской или военно-врачебной комиссии;

- не явился на обязательную аттестацию без уважительных причин;

- нарушил требования охраны труда.


ПОДРОБНОСТИ

Уволят 200 - 300 тысяч милиционеров

Вчера в Кремле немного прояснили контуры проводимой реформы МВД. Ключевых моментов оказалось несколько

1. О сокращениях

Решение есть только по цифрам, количеству высвобождаемых, а не качеству (кого и откуда и, что не менее важно, куда они пойдут потом). Одна из главных проблем - финансы. Вряд ли Минфин даст денег на хотя бы переобучение новых безработных от МВД, число которых составит, по разным оценкам, от 200 до более чем 300 тысяч человек. В Кремле, кстати, не исключают, что в МВД «могут смухлевать и куда-нибудь попытаются людей пристроить». Сейчас сотрудники МВД говорят о том, что их начальство перестало принимать на работу новых людей. Как пояснил источник в Кремле, моратория как такового на прием новеньких нет, но это «техническое, логическое решение в условиях, когда начальник сидит и не знает, сколько у него людей будет завтра».

2. О вытрезвителях и техосмотре

Здесь требуются изменения законодательства. Но, скорее всего, сотрудники МВД все равно в той или иной форме останутся там, откуда, следуя указаниям президента, должны уйти. Гаишники могут продолжить выдавать документы по техосмотру и будут контролировать допущенные до процесса фирмы. Гражданской Федеральной миграционной службе - ФМС - потребуется силовое прикрытие. А в вытрезвителях (которые решено передать под крыло Минздравсоцразвития) обязательно должны быть люди, имеющие право на силовые действия в отношении тех же буянов и хулиганов. Похоже, с вытрезвителями поступят, как с психбольницами для спецконтингента, которые милиция охраняет по внешнему периметру.

3. О деньгах

Для почти всех начинаний нужны деньги, которые Минфин после долгих переговоров согласился пока дать лишь на стимулирование доплаты милиционеров и формирование специального жилищного фонда МВД.

Кстати, как заметили в Кремле, стимулирование в полном объеме будет осуществляться при достижении определенных показателей. Каких - пока никто сказать не может, поскольку новая система показателей еще не разработана, а существующая - неадекватна ситуации.

4. Об ужесточении наказаний

Министерство активно сопротивлялось введению уголовной ответственности за игнорирование приказов. Но Кремль занял в этом вопросе жесткую позицию, и главе МВД Рашиду Нургалиеву пришлось согласиться. По словам источника, решение об уголовной ответственности было вызвано «неисполнением отдельными лицами указаний» начальства и невозможностью их уволить. Президент уже внес в Госдуму законопроект, в котором расширил основания для увольнения в МВД. Но грядущее введение уголовной ответственности «за неисполнение» скорее говорит не о вопросах к «отдельным лицам», а о масштабном саботаже, для борьбы с которым иных средств уже не осталось или недостаточно.

5. Еще не все предрешено

Реформа, похоже, будет меняться по ходу своего осуществления. По признанию источника, сейчас она обозначена лишь «в контурах». Президент ждет предложений от министра Нургалиева, на чьем поле сейчас «мячик». Ясно лишь, что двумя годами она явно не ограничится.


Источник - более подробно и с фотографиями

VlaSok

Комментарий к этой новости на одном из сайтов: